承包工程合同签定不规范,工程结算计价难以确定。工程预算在审计过程中发现,建设、施工双方承包工程合同签订不规范。在签订合同时不按投标文件的内容逐一填写,尤其是建筑规模和中标价,存在少填或者不填的现象,给工程计价取费留下活口,目的是为了竣工后高报工程结算价格打下伏笔,使得原本十分严肃的合同失去约束作用,建设单位失去了对施工单位工程报价的有效监督,容易造成决算价格偏高。同时,给工程结算造价审核带来难度和风险。
对换算的定额单价进行审核时,除上述要求外,还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分,以及换算的方法、采用系数是否正确,这些都将直接影响单价的准确性。第三,工程项目是否重复套用。例如,沥青卷材防水层、沥青隔气层下的冷底子油定额中已包含,不能在套冷底子油子目;预制构件中定额的铁件已包括,不能在重套铁件制作子目。南充工程预算采用的是费率南充工程预算,通过审核发现取费错误较少,容易出现在综合费率和分项费率让利前后计算不一致的问题,在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比让利。主要经济指标见表1。主要材料单方耗用指标如下:每平方米耗用水泥0.1755吨、每平方米耗用钢筋0.0328吨、每平方米耗用木模0.0107m3、每平方米耗用石子0.2728m3、每平方米耗用砂子0.314m3、每平方米耗用机砖162块。施工区域共有28栋住宅楼,小区原报造价11719.5万元,审核造价10738.8万元(含基础处理193.9万元),核减金额980.7万元(含基础处理110万元),核减率达到8.4%。一期28栋楼通过以上的造价控制,南充工程预算合理,技术经济指标正常,把建设项目的造价控制在投资计划批准的限额范围内,在控制中隨时纠正发生的偏差,以保证实现项目管理目标。同时,工程建设的每一个阶段都存在造价控制,各阶段的造价控制环环相扣,从而要求必须建立一套科学完善的南充工程预算管理体系,使工程的计价、审查、结算、决算等实现制度化、规范化、系列化、科学化。小区工程由于在建设过程中加强了造价控制,使主体工程实际结算工程量与计划提供的工程量基本相符,工程总投资得到了有效控制。
工程预算审计主要针对工程项目决算的,在一个建设项目竣工完成,建设单位与施工单位结算工程款时进行的。工程预算审计就是工程预算审核(审价),是工程预算咨询单位咨询业务的一部分。受业主委托对其工程项目的概算、预算及结算等,依据现行 政策法规、计价依据及相关工程技术资料对送审造价的工程量、单价及取费等进行逐项审核。在运用工程量清单计价模式进行工程预算审计工作时,可以从以下几个方面来进行:
对于设备采办费用以及安装费用的审核。在材料及设备的采办费用的审核上需要注意联系实际市场上费用的变化以及以往的相关或是类似的工程建设的市场调查价格、设备采办价格以及设计院的预估价格、供应商的报价等方面进行。并且要依据设计图纸上的信息审核设备数量,从而结合这种种进行设备采办费用的审核。另外,对于设备安装费用的审核需要依据适用指标、定额、类似南充工程预算指标、取费标准以及所需辅助材料的实际市场价格进行。务必保证设备采办费用以及安装费用的审核工作的仔细、,避免由于设备所涉及的单个费用太多而造成的遗漏或重复现象的出现。依据 相关的法律法规对工程南充工程预算文件中的内容特别是程序性条款进行认真、细致的核实,检查其是否与 和地方招投标法律、法规的规定一致,并注意其评标办法与开标顺序的公平性。同时要对南充工程预算文件中的相关计价条款进行审核,审核的目的是:确保计价条款的完整性以及明确性。审核的标准包括:南充工程预算范围及界定、总包与相应分包的合同关系、标段的划分南充工程预算控制价的说明、水电费的计价方式、指定分包工程内容及其计价方式、工程变更签证的结算方式、材料设备采供方式及相应计价方式、工程进度款的结算方式、承担风险的内容范围以及超出约定范围和幅度的调整办法、工程预付款的约定、合同类型及工程南充工程预算的有关约定、返还方式以及质量保证金的比例等。