你说的审计的目的是帮助宜昌工程预算单位节省宜昌工程预算费用，我想你理解错了！宜昌工程预算目的是合理确定宜昌工程预算！你这么一说，难免会站到甲方的立场上，不是客观地确定造价了。你说的那些怪事当然也存在，经济瓜葛现象也时有发生，但是有的情况不是你所想的那样，现在由于宜昌工程预算单位个别人的签证意识不强，多是指挥施工单位做了活，但签证没做的现象也多得是。有的甲方口头是同意了，但没有落实到实处。审计是按证据说话，施工单位由于没有签证只好同意你的核减，但这并不等于这个工序他没做，甲方碍于原先口头答应得事项，不认可你的核减也是可以理解的。宜昌工程预算单位将某些子项分包给不同的施工单位有的是无奈之举。就象我在另外的文章中说的那样，宜昌工程预算单位对于挑选队伍有时是没有决定权的。宜昌工程预算单位看中的队伍有时不一定中标，而中标的单位有时在某项上的技术的确不怎么样。比如，防水工程，就要找相对技术成熟的分包商来做；某些外装饰对于一般土建单位不一定做的好，也只有找专业的装饰队伍分包，等等。总之不能一概而论。

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