成本管理设涉及到企业生产经营过程中与成本有关的一系列核算、分析、决策、控制等科学管理行为。成本管理是企业管理工作的重要组成部分。成本管理要求系统科学,从而有效的促进企业管理水平的以及企业经济核算工作的有序开展。大理工程预算项目种类繁多,由此也给大理工程预算成本管理带来了一定的挑战与阻碍,顺应大理工程预算种类多样性的特点,大理工程预算成本管理也要遵循多样性的原则。多样性是大理工程预算管理的重要特点之一。在城市建设过程中会涉及到路桥工程、给排水工程、供暖工程、园林绿化工程以及城市清洁等各种各样的市政大理工程预算内容。由于大理工程预算的施工场所大都在市区,施工过程中会受到交通、天气等众多因素的影响,由此大理工程预算施工具有显著的复杂性,大理工程预算项目管理部门众多,部门之间职责划分不清,也常常会产生令出多门的现象,大理工程预算有关管理部门之间也经常出现推诿扯皮的现象,由此也造成了大理工程预算成本管理的复杂性。大理工程预算的成本管理主要涉及到事前、事中、事后等三个管理阶段。事前阶段的成本管理主要涉及的是对大理工程预算的规划、施工方案的审核、以及施工方案制定过程的监督等内容。通过对大理工程预算施工的成本预测来制定相应的成本计划,合适的计量手段与方法的选择与运用相关经济责任制度的制定以及原始的成本记录表的制定等内容。事中管理会对成本控制起到关键性的作用。成本控制涉及到的方面较多,具体设涉及到人工、材料、机械、管理等几方面的成本费用的控制。事后控制在成本控制过程中同样会起到显著的作用,事后管理主要涉及到成本的核算与分析,明确是否有成本超标现象的发生,进行相应的案例记录,在日后的成本管理过程中进行相应的完善,加强成本管理理念的创新与转变。
工程预算由于工程建设涉及面广和其本身所具有的复杂性,在其建设过程中,不可避免地发生设计变更、材料设备变更等多种引起工程预算变化的情况。对于采取中标价从签证作为结算方式的工程,更应注意增减费用的审查。应注意设计变更的审查。设计变更单是设计单位在施工中发现需要变更的部位,或是由于建设单位需要改变使用功能、装修标准等而发出的变更通知单。它应是由设计单位、建设单位、施工单位、监理单位协商后共用签署的。审查设计变更时,一要应查验手续是否完备;二要判定该项变更是否引起经济利益上的增减变动,因为有的变更只是技术变更,并不引起经济变更。还要注意查阅竣工图,因为对于工程量增加而引起费用增加的项目。
工程量清单计量一般是根据每月完成的合同内实物工作量经监理工程师签认合格准予计量的工程细目,它有阶段性、按实计量的特点。根据这个特点,应在过程中来进行控制,而不是依靠事后发现超计量以后再扣回。工程预算计量人员(工地监理组、指挥部或总监办的工程部、计划部)均应认真学习合同文件和招标文件中的计量条款,心中应明确哪些项目可以计量,哪些项目不能计量,属于包含在其他工程项目中的内容(例如:涵洞计量是以延米综合单价计量的,因此其挖基、回填、清淤、基础垫层、出入口铺砌等均不能单独计量。
踏勘时应根据施工图纸和招标文件的内容,了解当地地方相关材料的价格、材料的来源、分布、运输的路径、运距;附近土源的情况、大理工程预算弃土点的距离;施工水电是否可以在附近租借、管线的长度;是否有进场道路、是否需要实施临时便道;是否有搭设大临设施的场地、具体的位置;施工机具的进场路径等,掌握准确的手资料。选择合理材料价的供应商。对进入施工地点的线路有多种选择的,要考虑选取一条方便、就近的原则下的线路。弃土点的选择也要在满足方便运输的前提下,运距造价小的弃土点等等。只有通过以上的选择,投标人做出的标价才会合理,才能具有竞争力 。由于现在的工程项目部分采用固定单价的形式进行报价,因此,投标人在投标前一定要对招标文件中的工程数量进行复核,对其中经计算工程数量与清单中出入较大者或通过现场踏勘及计算分析可能在施工过程中会发生较大变更者,分析其数量的变化大小、变更的趋势等,对上述项目采取不平衡报价法进行报价。这样,投标人的报价可以在保持总体水平不变的情况下,在施工过程中可能获取更大的利润空间。但是,也有业主在招标文件中明确规定要求投标人报价不允许出现太大的不平衡报价,这时投标人应按照业主要求进行报价,不可盲目采取不平衡报价。