近年来,随着政府基本建设力度的加大,投资审计倍受社会各界关注,各级政府部门对投资高重视,这对审计和审计人员来说,既是一种鼓励,也是一种鞭策和压力然而,政府投资项目审计任务繁重与审计力量不足之间的矛盾 ,一直是困扰政府投资项目审计事业发展的重大问题。(某经济特区政府投资项目审计监督条例》第三十条规定“审计进行项目工程预算审计,应当自被审计单位交齐本条例第二十八条规定的资料之日起四十五日内出具审计结论性文书。当前,政府投资项目结算中的高估冒算还比较普遍, “三超”现象严重 ,通过重点抽查审计,可以发现并纠正大量违法乱纪行为,从总体上有效遏制超计划投资,节约大量的政府财政资金。这种方法的优点是审计时间短、风险小、效果好,适合对标底、专项预算和工程量清单的审计。
工程预算计价依据的主要作用
1)计算分析工程预算的重要依据;
2)投资决策和工程决策的重要依据;
3)促进施工企业、生产企业技术进步,降低社会平均必要劳动量;
4)政府对工程建设进行宏观调控,对资源配置进行预测和平衡的重要依据;
5)是各类造价信息反映工程建设经济活动的重要依据。
签证基本原则
1、对发生特殊情况并且不是由于施工单位原因造成的工程内容及工程量的增加,可以现场签证;
2、工程施工过程中如遇图纸不善或图纸错误,对需要变更的工作内容按设计变更程序,不进行现场签证。但对由此引起前工序的返工修改内容可进行签证确认;
3、图纸设计错误如属施工单位根据正常施工经验或相关专业图纸对比能够发现的,施工单位在施工前必须及时发现提出,如未发现提出而引起返工修改,不予签证;
工程预算从而达到提高投资效益的经济效益目的的行为,是确定造价的实施过程和行为根据项目审计与工程造价审核在依据、标的、目的、法律效力、从业人员等方面是有本质区别。工程预算是一项科学性、专业性、基础性和实践性较强的系统管理工作。文章总结了工程预算方法的经验,为审计工作人员在工程审计过程中提高审计效率和审计报告的准确性,提出了自己的一些见解和建议现代审计是一个搜集和储备信息、并在大量的信息中分析寻找与审计目标相关的有价值的信息,即审计找线索和方法的过程。只有寻找到有价值的线索和方法,才能进一步揭示与查处重大违法违纪问题。工程预算是一项科学性、专业性、基础性和实践性较强的系统管理工作。因此,审计人员应不断研究审计方法,注意发现审计线索。
工程预算审核依据
1、工程竣工报告和工程验收单;
2、工程施工合同和有关规定;
3、经审批和审核的工程预算;
4、经审批的补充修正预算;
5、预算外费用现场签证;
6、材料设备和其他各项费用的调整依据;
7、有关定额费用调整的补充项目;
8、有关签证资料;
9、工程结算书及相关资料;
10、建设工程计划书和有关文件;
11、建设工程总概算书和单项工程综合概预算书;
12、施工图与竣工图;
13、 和地方主管部门颁发的有关建设工程竣工决算的文件;
14、项目法人财务资料;
15、其他与竣工决算相关的资料