决策阶段控制工程预算的方法一般有:
1)进行多方案的技术经济比较,择优确定 建设方案;
2)建立科学决策体系,合理确定投资估算;
3)客观、认真的做好项目评价;
4)推行和完善项目法人责任制,从源头上控制工程项目投资。
工程预算编制过程要注意以下几点:
(1)了解工程的设计文件、技术文件、现场勘查情况和施工条件。
(2)按国际清单要求设定清单项目 ,准确表述工作内容与工作要求,规范使用计量单位。
(3)清单项目设置完整,不漏项。
(4)工程量计算必须准确,不然给投标人实施不平衡报价以可乘之机。
(5)根据工程项目的具体特点和实际情况,考虑适度的预留金,为准备充分的建筑资金提供依据,避免因资金缺口而影响工程进度,也防止工程严重超支。
建筑工程预算按照工程的性质划分:
(1)各种房屋如厂房、仓库、办公室、住宅、商店、学校、医院、俱乐部、食堂、招待所等工程费。包括房屋的土建工程费;列入房屋工程预算内的暖气、卫生、通风、照明、煤气等设备的价值及装设油饰工程费;列入建筑工程预算内的各种管道(如蒸汽、压缩空气、石油、给排水等管道)、电力、电讯电缆导线等的敷设工程费;房地产开发单位进行的商品房屋开发建设工程费。
(2)设备基础、支柱、操作平台、梯子、烟囱、凉水塔、水池、灰塔等建筑工程费;炼焦炉、裂解炉、蒸汽炉等各种窖炉的砌筑工程及金属结构工程的费用。
(3)为施工而进行的建筑场地的布置、工程地质勘探费,原有建筑物和障碍物的拆除费,平整场地、施工临时用水、电、汽、道路工程费,以及完工后建筑场地的清理、环境绿化美化工程等费用;房地产开发单位进行的土地开发工程费。
工程预算依据准确的工程造价资料,来实施有效的企业工程造价管理,是时代发展的要求。因此,对企业工程造价资料的积累、分析与运用进行探讨,对于企业工程的良性发展具有积极地现实意义。工程造价资料积累的内容单项工程和工程项目的造价资料影响造价的主要技术经济条件,包括施工地点、工程工期、项目技术指标等;主要的工程量、材料量及主要设备的数量、规格、型号、名称等;投资概预算、竣工结算与决策及工程造价指数等工程内容等;主要的单价、用量、人工费、日用工人数及相应造价等。工程造价资料的运用价值进行成本分析,来为固定资产投资计划的编制提供参考基础建设支出是分年逐次进行投入的,而非一次性投入。因此,可应用如下公式来完成各年建设发生成本到现值的折合:z=∑tk(1+m)p。其中,z为工程建设的成本现值;tk为建设过程当中企业每年的建设成本投入值;m为平均社会折现率;p为建设工期的实际年限。
例如,在某工程造价进行审计时,发现程项目很多,投资较大 ,如要对每个项目都进行审计,将要耗费大量的时间和精力。针对这一情况 ,审计人员在制定审计实施方案时 ,决定采用重点抽查法进行本次工程预算。经排查 ,发现天花进口矿棉板报价80 元/ m2,这个价格比市场上同类产品高出许多,为了保证审计质量,降低审计风险,审计人员一方面要求有关单位提供该进口材料的海关报关单、购销合同和发票 ,另一方面又持单位介绍信到该进口矿棉板代理处直接查询,经过三番两次的调查取证 ,终于在较短的时间内了解到有关该材料的实际价格情况。在确凿证据的面前,有关单位终同意按 56 元/m2进行结算,仅此一项就核减工程造价 1556167.60 元 ,为政府节约了大量的财政资金。又可称为经验法。在工程预算过程中,通常会发现不同的项目中存在相同或类似的问题 ,这些问题工程造价结算的“通病”,通过审计这些典型问题 ,可以达到较好的审计效果。在审计工作中常遇到的典问题的主要特征有以下几种。涂改原始签证资料或虚列工程项目。有关单位工作人员在送审计资料时,私自涂改原始签证资料或虚列工程项目,企图蒙混过关 ,达到个人的。因此 ,审计人员必须仔细对照原始签证资料,认真核实每一份复印文件的真伪。增加工程是“猫腻”较多的地方 ,究其原因 ,主要是设计单位设计深度不够,建设单位责任心不强。