对分包工程合同履行过程的事中审计监督是分包工程全过程跟踪审计的第二步。审计的重点是分包工程量计量、施工现场变更、材料使用等审计要素工程量计量的准确性,现场签证的真实性。工程量的大小决定着分包工程的终造价,是确定分包工程预算的根本。工程量的准确性,将直接决定着分包工程的审计质量。事中审计监督就是要突出对分包工程实施过程的审计,强调变更签证工作量的现场审计。内审人员要按施工阶段定期或不定期地深入施工现场,对实际发生的工程量,进行现场丈量和取证核实,落实变更签证确认程序和内容的合理性,是否存在违规签证,虚增工程量,提高分包工程量的真实性和准确性。
在工程签证中,操作性差指的就是签证资料记载不详细,存在着模棱两可、含糊不清的情况,相应的计费依据也不完整,无法有效计算出相应的发生费用。比如,在某签证单中,其石方开挖的体积为5000立方米,但是没有对石方的类别与开挖方法进行明确,进而也就无法根据其内容进行开挖费用的计算,影响了相关工作的落实。在泸州工程预算中,经常发生因为对定额费用不了解而盲目签证的问题,有对不应该签证项目或者投标包干项目进行签证,还有一些签证,由施工单位进行填写,而建设单位不予以核实就签字的情况。比如,在某工程的计价清单中,其回填土施工中,已经包括了土方运送费用,在施工的时候,又进行了相应的复签,导致增加了泸州工程预算。在工程建筑市场中,对于普通材料均有着一定的信息价,但是在装饰材料方面,尽管也存在着相应的信息价,但是因为其种类繁多、质量和产地不同,致使其价格方面存在着一定的差异。施工单位一般均会从自身利益出发,在进行投标的时候,利用低价竞争的方式,实现中标,然而在实际施工中,要求建设单位对材料进行指定,进而利用建设单位变更的理由,进行工程签证,实现材料价格的提高,弥补中标中的相关损失,在一定程度上,增加了泸州工程预算。比如,在某工程中,室内地砖施工的时候,其投标价格为40元每平方米,在实际施工中,施工单位又向建设单位了240元每平方米的地砖,通过相关的签证,使每平方米的地砖造价增加了200元,就这一项造价,就会增加很多的总造价,进而无法有效实现泸州工程预算的经济效益
成本管理设涉及到企业生产经营过程中与成本有关的一系列核算、分析、决策、控制等科学管理行为。成本管理是企业管理工作的重要组成部分。成本管理要求系统科学,从而有效的促进企业管理水平的以及企业经济核算工作的有序开展。泸州工程预算项目种类繁多,由此也给泸州工程预算成本管理带来了一定的挑战与阻碍,顺应泸州工程预算种类多样性的特点,泸州工程预算成本管理也要遵循多样性的原则。多样性是泸州工程预算管理的重要特点之一。在城市建设过程中会涉及到路桥工程、给排水工程、供暖工程、园林绿化工程以及城市清洁等各种各样的市政泸州工程预算内容。由于泸州工程预算的施工场所大都在市区,施工过程中会受到交通、天气等众多因素的影响,由此泸州工程预算施工具有显著的复杂性,泸州工程预算项目管理部门众多,部门之间职责划分不清,也常常会产生令出多门的现象,泸州工程预算有关管理部门之间也经常出现推诿扯皮的现象,由此也造成了泸州工程预算成本管理的复杂性。泸州工程预算的成本管理主要涉及到事前、事中、事后等三个管理阶段。事前阶段的成本管理主要涉及的是对泸州工程预算的规划、施工方案的审核、以及施工方案制定过程的监督等内容。通过对泸州工程预算施工的成本预测来制定相应的成本计划,合适的计量手段与方法的选择与运用相关经济责任制度的制定以及原始的成本记录表的制定等内容。事中管理会对成本控制起到关键性的作用。成本控制涉及到的方面较多,具体设涉及到人工、材料、机械、管理等几方面的成本费用的控制。事后控制在成本控制过程中同样会起到显著的作用,事后管理主要涉及到成本的核算与分析,明确是否有成本超标现象的发生,进行相应的案例记录,在日后的成本管理过程中进行相应的完善,加强成本管理理念的创新与转变。
在建设项目正式施工前,应加强对建设工程项目前期阶段的造价控制,如此不仅可以 限度的规避风险,还能够从技术经济的角度对建设项目的各种方案进行科学的论证,从中选择综合成本 ,效益 的方案予以实施。当前我国在前期造价控制工作中存在以下问题:①忽视前期阶段的造价控制的作用。在整个建设工程项目中前期工作举足轻重,但现实中很多单位都不以为然,没有真正意识到前期阶段造价控制的重要性,未能做到防患于未然,影响了整个建设项目泸州工程预算。②准备不充足,未能进行全寿命造价控制。对于市场细致的调查和研究是开发前期阶段的重要组成部分,但是当前很多单位对此并不重视,项目前期调查内容十分单薄,信息不对等,甚至存在一部分虚假数据,如此无法落实全寿命造价控制,后果不堪设想。③项目前期造价管控不严谨。近年来,虽然我国工程在家管理工作取得了不错的成绩,但是依然存在很多问题,比如1)投资决策阶段,对于获取资金的各种方案并未进行认真的计算与比较。当前社会经济高速发展,在新的时代应顺应新的潮流,运用新的思想和方法辅助投资决策;2)设计阶段是工程建设中为重要的阶段,它是技术与经济的统一体,但是很多单位都认为设计工作是一项单纯的技术工作,不重视其后的造价管理工作,导致了项目前期造价管控不严谨,影响了建设工程项目的泸州工程预算。