市政黔东南工程预算种类繁多，由此也给市政工程成本管理带来了一定的挑战与阻碍，顺应市政工程种类多样性的特点，市政工程成本管理也要遵循多样性的原则。多样性是市政工程管理的重要特点之一。在城市建设过程中会涉及到路桥工程、给排水工程、供暖工程、园林绿化工程以及城市清洁等各种各样的市政工程建设内容。由于市政工程的施工场所大都在市区，施工过程中会受到交通、天气等众多因素的影响，由此市政工程施工具有显著的复杂性，市政黔东南工程预算管理部门众多，部门之间职责划分不清，也常常会产生令出多门的现象，市政工程有关管理部门之间也经常出现推诿扯皮的现象，由此也造成了市政工程成本管理的复杂性。市政工程的成本管理主要涉及到事前、事中、事后等三个管理阶段。事前阶段的成本管理主要涉及的是对市政工程的规划、施工方案的审核、以及施工方案制定过程的监督等内容。通过对市政工程施工的成本预测来制定相应的成本计划，合适的计量手段与方法的选择与运用相关经济责任制度的制定以及原始的成本记录表的制定等内容。事中管理会对成本控制起到关键性的作用。成本控制涉及到的方面较多，具体设涉及到人工、材料、机械、管理等几方面的成本费用的控制。事后控制在成本控制过程中同样会起到显著的作用，事后管理主要涉及到成本的核算与分析，明确是否有成本超标现象的发生，进行相应的案例记录，在日后的成本管理过程中进行相应的完善，加强成本管理理念的创新与转变。市政工程施工管理人员对市政黔东南工程预算成本管理的重视程度不够造价成本管理理念有所偏差。缺乏对市政黔东南工程预算成本管理的深入理解，造价成本控制效果缺失，造价成本控制仅仅体现在施工结算阶段，同时施工管理人员还存在着推脱造价成本管理责任的现象，过多的将造价成本管理工作推脱给财务管理人员，市政工程管理人员造价成本控制过程中还缺乏与技术人员的深入的沟通，信息不对称，严重的阻碍了市政黔东南工程预算的整体性。
从一开始就实现黔东南工程预算的有效控制。方案及设计的选择将决定工程黔东南工程预算的标准、项目位置、工艺水平、设备选择，直接关系到黔东南黔东南工程预算的高低，也影响到施工阶段黔东南黔东南工程预算的确定和控制。因此，必须坚决执行工程项目方案和初步设计招标制度，通过对设计方案的优化选择，使黔东南黔东南工程预算得到有效控制。审计人员必须从实际出发，与基建规划、计划等部门人员一起认真分析工程项目的资金情况和投资规模，科学、合理地布置工程项目的使用功能，使基建规模与设计标准充分优化，防止盲目地追求新、奇、大，造成工程项目超标准、超规模，把技术与施工规模与经济设计和概算有机结合起来确定工程概算的合理性和准确性，为黔东南黔东南工程预算的控制打好基础。黔东南工程预算项目施工队伍选择推行招投标制度是建筑产品市场化的重要表现，通过实行工程项目的招投标程序，使工程价格进行充分市场竞争，更加符合价值规律，同时也实现了控制黔东南黔东南工程预算的目的。因此，为了更好地控制黔东南黔东南工程预算，审计人员应重点做好以下几个方面的工作：应审查黔东南黔东南工程预算项目招标的规范性。严格审查招标文件，确保招标文件的准确性和完整性，对工程招投标的施工范围、工程标的编制、评标原则、评标办法和标准进行严格、清楚、明确的规定，避免因表述不清楚而造成在今后施工过程中的工程或项目变更，使黔东南黔东南工程预算难以控制的情况。审计人员必须时刻关注招标工作的规范性和招标规则公开、公平、公正的实施。应严格审查投标单位资质及对工程项目的综合履行能力。施工单位的资质能力和信用是工程得以顺利进行的关键和基础。在对施工单位进行资质预审时，应着重考察施工单位的资质、信誉、业绩、合同履行能力。防止施工单位出让资质，由无资质的包工头“挂靠”该单位来进行投标，出现一级单位招标、包工头进场施工的现象，从而给今后的施工安全造成隐患。为确保工程项目保质、安全、按时完成，积极有效地控制好黔东南黔东南工程预算创造有利条件。
黔东南工程预算安装、装饰及园林工程结算取定的材料单价和市场行情出入很大，有的甚至“偷梁换柱”。例如某国产灯具安装材料套用进口材料价格，工地现场的名贵树种规格和结算书的规格大相径庭，通过现场勘查取证 ，工程造价水分被大大挤压出来。重复签证。重复签证产生的原因有可能是现场管理人员素质不高，对工程定额理解不够；也有可能是管理人员对工程签证缺乏严肃性，不负责任，放弃了监管。例如，某单位在对潜水泵抽水台班签证时，另外又签证了有多少技术工人、普通工人工日。套用定额不准确，套高不套低。例如某大量土方的挖运工程，套用定额时通常只能套用机械挖土方自卸汽车运输的计价子目，但在结算中却套用只能适用少量土方外运的人工装运自卸汽车运输的计价子目，土方造价被大大推高。设计变更增加项目要增加造价，而减少项目的造价却不扣除，反复计算。例如，有的单位在竣工图纸上做足文章，只标注增加部分项目，不标注减少部分项目；有的在送审文件中拿走对其不利的资料，以图蒙混过关，骗取财政资金。私立各种奖励项目，乱发各种奖金。审计中发现，有些建设单位私立各种奖励项目，有合格奖、监理奖、节约奖、组织奖等等，可谓五花八门，通过细查，有的是变相自我嘉奖，有的是奖给下属单位，这些奖大都名不符实，都不应计入工造价。例如，某单位在签订合同时在条款中要求质量等级为“合格”，在另一条款中规定“达到合格等级奖励10万元”，工程质量等级达到合格本应是承包商工程建设的基本要求也是其份内的事情立这样的奖项未免有把公共财政资金拱手送人的嫌疑。
在黔东南工程预算过程中，涉及的方面非常广，涵盖了材料、设备等价格的波动，并且在实际施工中，还存在着很多的不确定因素，对黔东南工程预算有着一定的影响。因此，只是依靠相应的合同进行管理，无法起到相应的效果，为了保证工程结算工作的成果，一定要加强对工程签证的管理，进而为相应的结算工作提供可靠的依据，实现黔东南工程预算的经济效益和社会效益。部分工程因为前期准备工作不足，在开展招投标工作的时候，还没有完善的施工设计图纸，并且相应的图纸节点设计还不详细，设计太过粗糙，无法对施工进行有效的指导，需要增加一些新的签证内容，进而改变了原来的招投标结果，失去原来招投标工作的意义，产生了不必要的损失，增加了黔东南工程预算。比如，在某黔东南工程预算中，其只是设计了立面图，没有对节点图进行设计，导致其在实际施工中，出现了很多额外的施工项目，在一定程度上，增加了施工成本与工程总造价。在工程签证中，时间是一个非常重要的因素，同时也是保证签证准确度的前提。在履行施工合同的时候，一些签证事项，在进行签订的时候，有着严格的程序与时效。比如，在工程施工合同中，规定承包人在确定施工变更的14天之内，提交相应的变更报告，经过相应的工程师确认之后，进行相应的调整。并且工程师也要在14天之内进行确认，如果没有正当理由进行不确认的情况，超过14天之后，就默认为已经确认。通过相关规定可以看出，工程签证具有一定的时效性，一定要进行相应的重视，保证相关资料与数据的完整，确保结算工作的有序进行。