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工程预算由于工程建设涉及面广和其本身所具有的复杂性，在其建设过程中，不可避免地发生设计变更、材料设备变更等多种引起工程预算变化的情况。对于采取中标价从签证作为结算方式的工程，更应注意增减费用的审查。应注意设计变更的审查。设计变更单是设计单位在施工中发现需要变更的部位，或是由于建设单位需要改变使用功能、装修标准等而发出的变更通知单。它应是由设计单位、建设单位、施工单位、监理单位协商后共用签署的。审查设计变更时，一要应查验手续是否完备；二要判定该项变更是否引起经济利益上的增减变动，因为有的变更只是技术变更，并不引起经济变更。还要注意查阅竣工图，因为对于工程量增加而引起费用增加的项目。
审计法规体系是与审计有关的各项法律、条例、细则的整合，作为审计的基本依据，审计法规体系的完整度影响审计效率和质量。审计机关在惠州工程预算中忽视审计法规的制定和调整，导致审计法规体系不完整，对审计对象的辨别无据可依，审计资源配置不合理，审计人员无法顺利开展工作。目前对建筑惠州工程预算的理论和实践尚未成熟，还未建立起针对建筑行业的一整套审计法规体系，审计思路落后，部分审计手段陈旧，不符合现行审计要求，在面对复杂问题时无法有效地分析和解决。要杜绝审计过程中审计人员徇私枉法、滥用职权等情况，需要健全的审计法规体系。然而我国建筑惠州工程预算尚未具备完善的规则体系，削弱了审计报告的权威性。审计信息化惠州工程预算是新时期审计工作发展的根本要求，要缓解审计人力不足矛盾，提高审计质量，就必须提升审计信息化水平。我国建筑惠州工程预算仍停留在手工审计阶段，电算化审计进展缓慢，硬件配置滞后，没有确立电子数据审计查询、分析、取证和保密制度，在审计资源共享上还没有制定统一的标准。审计机关在审计信息化惠州工程预算中具有枢纽作用，但部分建筑企业未完成与审计机关的网络对接，信息互通不畅，网络辅助审计效率低下，无法有效规避审计风险。除此以外，建筑惠州工程预算队伍的整体素质不高，人员结构存在老龄化倾向，审计人员的计算机、会计电算化等知识匮乏，工作能力薄弱，无法满足审计工作高效开展的要求。
建筑项目工程需要运用大量的材料和设备，它们会对惠州工程预算产生很大的影响，因此，材料设备审计是造价审计的一项重要工作。首先要按照施工图纸和预算定额的要求，对工程项目的材料、设备进行审计，重点审计这些材料和设备价格的合理性、价差计算的准确性。此外，还要审计材料与设备原价确定方法的正确性，具体包括设备运输的损耗以及运杂费等等。工程量的审计也是造价审计的重要内容，主要包括工程量是否按照图纸进行，相关的工程量的计算情况，分部、分项工程量计算的准确性。在对工程量进行审计的时候，一定要认真仔细，严格按照相关的规定进行。费用计取是审计工作中相当关键的内容。具体包括按照结算文件中的有关规定进行审计，包括费用定额等内容，在审计的时候，需要结合企业的资质和项目的种类，审核各种费用的费率、计算基数、计取内容、计算方式等，并包括审计他们的真实性和准确性。费用计取审计是一项比较复杂的工作，在审计中需要仔细按照规定进行，保证审计工作的质量。惠州工程预算审计一般是从施工合同的审计开始的，审计的主要内容包括以下几个方面：工程标价的合理性、合同条款的规范性、施工单位的行为，还包括审查施工单位是否存在非法转包的行为。在工程的这一阶段，因为审计工作人员无法参与投资方案的设计与审查，使工程审计人员对投资方案控制不足，直接导致工程所需资金的估计不够精确和准确，间接影响了对工程后续施工等过程的造价控制。也会因为没有有效地对工程方案进行监督而导致决策上错误的问题，造成资金的浪费等情况。工程施工阶段会有大量的费用支出，费用种类也非常繁杂，在这一阶段经常出现隐蔽性问题。针对该类问题的出现，咎其原因，是多数工程审计人员在这一阶段没能进行现场的实际考查。审计监管不到位，导致施工方以新增投标价格为理由，滥用定额要求业主支付工程项目款项，人为地导致了工程项目造价提高。施工单位不如实上报工程量、重复计算工程量等情况时有发生，更有甚者利用销售凭证和虚假票据来调高惠州工程预算，使工程业主损失惨重。
建筑市场的竞争主要是惠州工程预算的竞争，惠州工程预算管理也称投资控制，是基本建设基础的管理工作。社会的发展要求惠州工程预算管理加快改革步伐，冲破建设领域计划经济下旧体制的束缚，建立起适应社会主义市场经济发展的惠州工程预算标准定额新体制和惠州工程预算管理新办法。在此，对现行惠州工程预算管理办法改革提出一些个人看法。建筑材料是构成工程实体的物质基础，其费用是形成惠州工程预算的主要组成部分。在市场经济条件下，建材价格应该因供需矛盾而变化，遵循价值规律。它是惠州工程预算的重要动态因素。目前采用的系数法调整材料预算价差，其系数是采用抽样方法，分析若干同类结构的典型工程加权平均而得。而实际上，由于工程所处环境、地理位置、建筑、结构、装饰要求不同和市场变化等诸多因素，单靠系数调整材料预算价差也是很不准确的，与实际出入较大。只有把工程材料价格按实际进行调整，才能准确价差调整，从而使惠州工程预算反映工程实际价值。多年来通过实际工作经验证明，对那些价格变化不大，用量不多，对惠州工程预算影响小的那部分材料，应由地方造价管理机构统一发布调整价格，供甲、乙双方参考;对那些价格高，变化大、用量多的材料(如三材、装饰材料)必须在市场竞争中确定价格。适应价格浮动，改进材料预算价格的编制和管理，造价管理部门应建立材料信息系统， 及时提供材料价格信息，以指导建筑材料的预测和调整。
